正文

  在贵阳这座亟待大力更新的城市中，不能创造新需求、诞生新项目、产生利益的旧改，远远没有棚改火热。

  但旧改却是城市更新重要的方式之一，也是近几年顶层设计要求加大度推广的城市更新方式。

  2020年住建部要求，对2000年以前的近3.9万个老旧小区进行改造，同比2019年年增长了一倍以上。

  今天，我们就说说这个一直在进行，却没有在楼市中掀起多少热度的旧改。

  01

  贵阳“三改”目标已定，旧改占34.35%

  这几周以来，除去掀起全市热情的2号线开通和数博会举办外，“三改”的相关内容可谓是热点新闻。

  先是“三改”三年攻坚行动定下2021年至2023年，全市计划实施棚户区改造项目235个、老旧小区改造项目123个、背街小巷改造提升1106条的目标。其中，旧改项目占据未来三年贵阳城市棚改、旧改目标的34.35%。

  “三改”也清晰地给出老旧小区改造的定义：指城市建成年代较早、失养失修失管、市政配套设施不完善、社区服务设施不健全、居民改造意愿强烈的住宅小区（含单栋住宅楼）。

  改造内容主要是整治老旧小区的建筑风貌、道路、管网、安防及消防设施、公共设施、绿化环境、公共配套基础设施等方面。

  划下了定义，许下了目标，如果不去实施，难免被认为是在画大饼！

  “三改”行动提出不久，市、区领导频繁考察调研辖区内在建、拟建的棚改、旧改项目情况；召开“三改”征收专班工作部署会，确保2023年前全部完成棚改、旧改土地征收任务；

  云岩区更是快速启动云岩区西出口老旧小区(一期)改造工程，白云区也前两天发布了老旧小区改造工作的招标。

  当然，这仅仅只是云岩区、白云区。在开年之初，南明区、经开区等就发布过老旧小区改造工作招标，涉及青山小区、观水路片区等。

  02

  青山小区、西出口片区，旧改进度如何？

  青山小区的旧改，4个月进度不算慢！

  在2021年1月，南明区发布了青山小区、玉田片区等5个老旧小区改造招标公告，总投资合计约4.72亿元，总建设规模约96.45万平米。其中，青山小区投资约8387.45万元，涉及建筑66栋，改造户数3520户，建筑面积约19.38万平米。

  来到坐落太慈桥的青山小区入口，改造的门头是这里唯一显新的东西。在它的背后，一栋栋高耸、崭新的楼房屹立，显得醒目，这就是繁华的花果园。

  道路两边分布着低矮的平房，平房里开设着五金店、酒坊、服装店、菜市场等各色各样的小商铺。色彩鲜明的招牌，呼唤着来来往往的人们。

  一圈走下来，变化最大的就是景观绿化的改造，院坝内的建筑拆除、土地已平整，路边的灌木丛，从上到下被修理得整整齐齐。

  另外一个变化是小区内部规划了停车位、电动车充电处，车辆停放有序，院子变得宽敞许多。

  但是，小区的路面还未进行“灰改青”，楼房外立面基本没有变化，还是一副灰、旧的样子；部分楼道似乎刚刚刷漆过，地上还有刷漆留下的痕迹，但外露的电线网线、小区院坝、墙面看不出什么变化。

  从小区的规划图可以看出，青山小区改造的内容有道路、停车系统优化、门禁围墙及管理设施规划、社区口袋公园改造、建筑立面、屋顶改造、楼道改造等。目前项目正在施工推进中。

  云岩西出口片区老旧小区改造

  据了解，今年云岩区拟实施老旧小区改造项目9个，其中扁井小区、府苑小区、贵信花园、电信小区、平安小区、通衢街2号楼、富水北路37号、栖霞小区等8个已经启动。

  5月18日，云岩区西出口老旧小区(一期)改造工程正式启动。项目总投资约2.38亿元，包括延安西路段（紫林庵路口至浣纱路口）、头桥路段（浣纱路至海马冲路口），改造总建筑面积约19.82万平方米、建筑52栋、4061户，计划于2022年10月完工。

  来到项目启动现场——黄金路与延安西路交叉口。可以看到这个片区黄金路、英烈路、海马冲街的部分建筑已经架起支架。

  其实，正祥药业所在的建筑其实并不是很老，但由于在路边，车流量巨大，扬起的灰尘加上日晒雨淋，让墙面变成了现在的这个样子，海马冲街上的建筑也是如此。

  而英烈路，则是实实在在的老建筑居多，且因为依山而建，整体给人有点危险的感觉，希望改造的时候能对影响安全的因素进行仔细排查。

  来到浣纱路这一侧的柳湾小区，这里并没有像黄金路那边一样架起支架，小区内的环境依旧，看不出将要改造的样子。倒是市西河边上的树木已经砍掉，稍稍暴露出一点改造的动静。

  关于云岩区西出口片区老旧小区改造的规划，很遗憾没能在现场找到相关的规划公示图。以上的黄金路、英烈路、海马冲路这些地方，因为已经架起支架，确定是要改造的。而柳湾小区，之前云岩区领导视察过，所以这次应该会在改造范围内。

  至于改造后会变成什么样子，可以参考云岩区盐务街、南明区次南巷等已经完成改造的小区。

  （盐务街附近小区改造后）

  03

  城市更新，棚改旧改双重助力

  作为城市更新的重要组成部分，老小区改造是改善和提升社区的整体居住，改造不但是硬件方面，社区文化功能的“软实力”改善也是重点，有利于城市的发展和更新。

  但由于老旧小区内多数配套早已定型，存在先天性缺陷，经改造后依旧无力承载更大的价值，在楼市上也无法制造冲击力。

  而棚改，简单点说能够让政府、企业、居民三方都获得利益，能够直接更新一个区域的城市面貌、配套，提升居住品质。但简单粗暴处理不好，也容易留下后遗症。

  从贵阳的“三改”三年攻坚行动目标和2021年贵阳市政府工作报告可以看出，贵阳的城市更新并没有特别侧重那个方面，而是在棚改、旧改的双重助力下，逐步推进。